2009年5月25日星期一

“我能改变的只是 北京附近几个地方”

[中国早点-蓟燕春秋]"我能改变的只是 北京附近几个地方"

(2009-05-25)

早报导读


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● 叶鹏飞

  中共政治局5月22日开会,颁布了对领导干部和国企领导问责的一些规定,要求领导干部增强"责任意识和大局意识"。

   这条新闻的背景是最近一段时间大量因犯错被问责下台的地方官员――如震惊中外的山西黑砖窑事件、三鹿毒奶粉事件――在静养了一段时间后悄悄地相继"复出 ",有的还异地升官;而且在被网民曝光引起舆论哗然后,当局还坚持复出符合程序,触动了社会对公义缺失不满的敏感神经。

  中国教育部网站5月17日发布消息说,按照今年启动的全国中小学校舍安全工程,校舍改造后若因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡,地方政府主要负责人要面对问责。

  这显然也是对汶川大地震"豆腐渣"校舍责难的回应,可是采取的却是纯粹的亡羊补牢法,因为问责是针对即将进行改造的学校,而不涉及在川震中垮塌的校舍。

  面对各种执政挑战,中共展现了惊人的学习能力,政治局至今已经举办了13次集体学习,一些政策上的改进,如在两岸策略上的改弦更张,从对立到绥靖,明显取得了实际效果,也获得国际社会的掌声。

   但是在应对社会期待方面,中共的"学习曲线"却远不及社会意识进步的速度。无论是官员问责开始有沦为"作秀"的危险;司法公正在杭州"70码"车祸、湖 北巴东邓玉娇杀官案等处理上面临舆论强大的质疑;执政透明的承诺在《政府信息公开条例》实行一周年被近八成民众评为"很不够"……都呈现了令人担忧的趋 势。

  官方宣传与实际现状的落差,不但因普遍期待的不断落空而产生公信力危机以及社会心理焦虑,官僚系统面对施政失误几近"零成本"的待 遇,也造成对中央号令"言之谆谆,听之藐藐"的印象。两者互为作用,后果是人们对渐进改革方针没有耐性甚至丧失信心,由此形成的社会浮躁氛围更为激进主义 的壮大创造条件。

  当年美国总统尼逊(尼克松)恭维毛泽东的文章"推动了中国,改变了世界",毛回应说:"我没那个本事去改变世界。我能改变的只是北京附近几个地方。"

  后人解读说连毛泽东的雄才伟略,也意识到中国之大,改变不易;更有人认为正因为他不满中国改变的速度太慢,"一万年太久,只争朝夕",才发动了惨烈的文革,不但延误了中国的发展,更因为用激进取代渐进,而导致一整代人的倒退。

毛泽东当年遭遇"政令不出中南海"的幽灵,似乎正以让人不安的形式浮现。当然,中国今日发展的局面不但提高了中国的国际地位,也让大多数中国人获益,社会上下普遍珍惜这得来不易的成就,自然就不愿意再丢失这百年不遇的发展时机。

  可是与此同时,类似"政令不出中南海"的现象不但拖慢了政府渐进式改革的步伐,在社会长足进步的衬托下更可能进一步加深社会心理危机。

   此外,当局以国情论反对"西方三权分立制度",并提出"党要管党,从严治党"作为执政应对,实在有必要在实践上证明自我管控也可以产生"良政管理 "(good governance),如果任由"下有对策"的情况一再蔓延,对于凝聚社会的政治共识只能是反效果,对增强民众认同和支持渐进改革也毫无助益。

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