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从中央4万亿到地方7万亿 （2012-08-27） ● 韩咏红中国早点 北看记 这真是一个概念为王，大家忙于制造概念甚至假象的时代。过去几天来，中国媒体上除了央视主播在刘翔受伤退赛后的"哽咽表演"以外，另一个热门话题就是地方政府迅速升级的投资狂热。 媒体发现，多个省市纷纷亮出数以万亿（人民币，下同，约2000万新元）的投资宏图，声势看似直追2008年金融危机爆发后国务院出台的4万亿刺激经济配套。评论人士称之曰"地方版4万亿"配套，甚至还有人称之"地方版7万亿"，以凸显这一轮投资热之高涨。 与此对应的，是中国经济减速，楼市降温，地方政府税收与财政收入等各类绩效指标下行趋势超出预期的清楚事实。 按照新华社等媒体的归纳，近一个多月里，从天津、重庆、广东，一直到中西部的山西、贵州，乃至湖南长沙，各家提出的发展名目让人目不暇接。广东要发展海洋经济综合试验区，总投资逾万亿；重庆主要产业三年振兴规划拟投入1.5万亿；天津建设10条产业链，4年内拟投1.5万亿元；贵州抛出3万亿的生态旅游投资计划；再按照长沙市7月底的宣布，该市今年的重大推介项目达195个，总投资额达8200亿元。 但这番雄心壮志背后的虚火，却难逃观察人士的法眼。 在当前信贷并不宽松，地方财政收入又锐减的环境下，地方政府的资金从何而来，不免让人怀疑。以长沙为例，2011年长沙市全年的地方财政总收入才略多于668亿元，全市实现地区生产总值5619亿元。8000多亿元的投资，相等于长沙超过十年的财政收入，超过其一年的地区生产总值。有媒体报道说，截至6月底，长沙的重大项目今年累计完成投资额仅56.04亿元。 |
地方政府手中无财，要募集庞大的资金只能通过招商引资，或银行融资实现。即使融资这一途走得通，其结果也是地方债务再次被推高。数据显示，今年地方政府的到期债务虽比上年减少，但也达到1.84万亿元。同时全国财政收入增速放缓，7月全国财政收入增幅8.2%，与去年全年24.8%的增速相比是天壤之别，各地还债已很成负担，遑论再背新债？ 远距离看这些接二连三出现的投资大计，与其说它们展示地方政府雄心不减，不如说地方政府缺钱缺得太厉害了，可能更接近事实。今年是换届后的第一年，地方政府推高GDP的迫切性不大，毕竟今年的GDP增长是去年的政绩，所以当前的问题不在于大家求政绩，而是经济实在是窘迫了。 上个月沈阳出现"满城尽是卷帘门"，一场打假风暴吓得小商铺纷纷关门避险的情况，"关门风"还蔓延到其他省市。回头看，许多人更感觉到地方政府缺钱引发的丝丝寒意。另据《财新》杂志统计，2011年北京与重庆的公共财政赤字都超过1000亿元，上海和天津的赤字也分别高达400多亿元与300亿元。 地方政府财政亮红灯，与中央一年多来严厉的房地产调控不无关系，但究其根源，中国前期发展的优势：低成本环境、人口红利、加入世界贸易组织正逐渐消减，才是根本原因。中国高层从2010年就开始更高分贝地强调，必须加快经济发展方式转型，两年之后，在经济减速与房地产调控深化的此时，这股压力具体的来到地方政府面前，虚张声势的投资宣示已被看破，难过的日子将临。 这实在不是坏事，在经历多年改革以后，官府终于得率先吃点苦药。而从来也就是如此：只有在官方受压与感到阵痛时，真正的改革，才可能一点点地动起来，改革的前景才让人乐观起来。 |
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哈尔滨塌桥被疑涉贪腐 （2012-08-26） 据《每日经济新闻》报道，从拍到的相片评估，垮塌的桥梁体内充塞着鹅卵石、木棍和编织袋的混合物，钢筋是铺在箱梁内的，并没有看到捆扎的情形。该报道引述消息人士称，出事故的匝道施工是当地的一家小公司，但为何是小公司承接了该工程就不清楚。 @沈泽玮 北京特派员 哈尔滨阳明滩大桥通车九个多月就发生引桥坍塌事故，引发舆论讨伐并质疑豆腐渣工程涉及贪腐行为。面对舆论压力，哈尔滨市政府两次召开新闻发布会，主动澄清有关查不到施工单位的传言，并强调出事路段不属于阳明滩大桥工程。 哈尔滨市政府秘书长黄玉生在昨天的新闻发布会上一开头就表明，发布会主题是，"我市三环路群力高架桥、洪湖路上桥分离式匝道'侧滑'事故的有关内容后续发布"，显示当局将事故定性为"匝道侧滑"而非坍塌。黄玉生也强调 ，断裂部分其实是距离阳明滩大桥3.5公里的三环路群力高架桥工程，而非阳明滩大桥，"目前，阳明滩大桥畅通无阻"。 事故发生后，中国媒体的报道都把出事路段当成哈尔滨阳明滩大桥的一部分，各主要新闻网站还引述哈尔滨市建委称："大桥建设指挥部解散了，找不到施工单位。"消息引起舆论哗然，网民纷纷猜测其中可能涉及不对外公布的"内幕"。 黄玉生否认有关"找不到施工单位"的说法。他强调，七名国家级桥梁设计专家组成的鉴定组将调查事故原因，市建委已将设计单位、施工单位、监理单位等相关资料提交事故调查组，待事故调查结构确定后，将以上单位名单一并向社会公布。 黄玉生也呼应相关专家对事故的初判，认定倾覆的车子确实超载。据报道，该段桥梁的载重能力为单向50吨，但按黄玉生的说法，其中一辆出事货车的车货为22吨，另外三辆挂车的车货总重在400吨以上，而且车货箱体积均有改动，为非标准车辆，货车运载的是白色编织袋包装的饲料，三辆挂车运载的是散装白色石灰石。 |
据《每日经济新闻》报道，从拍到的相片评估，垮塌的桥梁体内充塞着鹅卵石、木棍和编织袋的混合物，钢筋是铺在箱梁内的，并没有看到捆扎的情形。该报道引述消息人士称，出事故的匝道施工是当地的一家小公司，但为何是小公司承接了该工程就不清楚。 专家：超载是主因 《京华时报》引述哈尔滨工业大学交通学院副院长王宗林分析指，超载是造成塌桥的原因。他说，停在塌桥中段的三辆大挂车，每辆保守估计z在120吨到150吨之间，重量总和为近500吨，相当于超出桥梁承载能力七八倍。哈工大交通学院副教授陈少峰也持相同看法："这就好像是搭积木，积木质量再好，受力不均或受力过大都要倒。" 香港《明报》则引述香港工程师学会前会长朱沛坤的分析指，部分相片显示大桥上有多条车胎滑行痕迹，而连同桥面一同倒塌的重型货车，也载着不少建筑物料和石粒，因此不排除货车超载失控，向桥的一边冲撞，冲力大得拖垮整座大桥的其中一段。朱沛坤认为，若重型货车正常在大桥上行走，即使负荷过重，也未必会造成塌桥。 据财新网统计，仅去年以来，中国各地经媒体报道的大桥垮塌事故就达到八起，近五年有13起。在当局还未说明断裂部分与阳明滩大桥分属不同工程之前，舆论认定阳明滩大桥又是个豆腐渣工程，才会在通车不到一年就发生三死五伤事故。 学者讽刺"中国奇迹" 中国经济学者韩志国把哈尔滨大桥讽刺为"中国奇迹"，并在微博上列举五个创"奇迹"原因：" 一、计划三年建成的大桥18个月完工，工程进度堪称中国奇迹。二、通车八个月桥梁垮塌，工程质量堪称中国奇迹。三、桥梁垮塌连施工单位都找不到，问责制度堪称中国奇迹。四、不到一天就岀调查结论，专家水平堪称中国奇迹。五、设计寿命百年的大桥承受不了超载，荒诞程度堪称中国奇迹。" 有网民愤而将大桥比喻为社会体制，"在那之前一分钟、一秒钟，不会有人怀疑这样外貌雄伟的大桥怎么说倒就倒"，"一个社会、一个体制何尝不是这样。只是谁也不知道，超载的究竟是哪一根稻草"。 |
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