分析人士：中共拟通过“换将” 启动新一轮教育改革

分析人士：中共拟通过"换将" 启动新一轮教育改革

（2009-11-05）

● 于泽远

北京

　　中国高层近日免去周济教育部长的职务，任命教育部副部长袁贵仁出任部长。北京分析人士指出，63岁的周济被免后出任中共中国工程院党组副书记，表明他将在这一带有"赋闲"性质的岗位上退休，也表明高层试图通过换人启动新一轮教育改革。

　　国务委员刘延东在任命袁贵仁出任教育部长的会议上要求，教育部要保持领导班子的平稳过渡和工作的有序开展；坚持解放思想、改革创新，妥善处理复杂敏感问题，精心谋划好明年的教育改革发展。

　　总理温家宝今年9月也坦承"我们的教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求"，他强调必须树立先进的教育理念，敢于冲破传统观念的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆的探索和改革。

　　温家宝透露，官方正在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，就是想通过改革来努力解决教育中存在的问题。

　　但有人对袁贵仁能否担当起教育改革大任表示怀疑。博客中国发表署名"苟文俭"的文章说，袁贵仁和周济两人一辈子都和教育打交道，但都不是研究教育的专家，教育学方面他们都没有什么引起关注的建树或成就，学业完成后也都很快就从政了，都主要是做官，都是一介官僚。

　　中国改革开放以来，教育规模虽然在不断扩大，但舆论普遍认为中国教育问题多多，甚至已经"沦丧"。有关学者指出，中国教育之所以沦丧，其根源就是教育的官本位思想，是官僚在办教育，而不是教育家办教育，各级学校都成了各级衙门，而不是学问的殿堂。

　　从大的方面看，中国教育面临的主要问题包括体制僵化、应试教育难改、教育风气腐败等积重难返的弊端，这些弊端光靠换个教育部长是很难革除甚至减少的。

　　和讯博客发表佚名文章说，中国这些年虽然整天在喊按教育规律办事，但静下心去思考教育规律的人，极少极少，做表面文章和高谈阔论的却极多极多。与此同时，对教育规律一无所知的权贵，总是以自己的主观意志强加给教育事业，使教育规律遭到破坏。

体制僵化众所周知

　　文章认为，中国教育体制僵化是众所周知的问题。比如，中国教育局象皇帝一样管理着各个学校。由于教育局人权财权事权什么都管， 一方面严重束缚着学校的活力，另一方面造就了大量的教育界贪官。比如，学校的校长，应该由教师推举产生，应该接受教育监督，但现在校长既不由教师产生，教 育也无法监督。这直接导致学校变得比官场还像官场。

　　同时，各级学校腐败严重。教育事业本来是清水衙门，现在却成了贪污腐败泛滥的领域。学术造假、学校评估弄虚作假、官员轻易拿到博士学位、高校招生腐败等等现象极其普遍。

　　中央电视台日前报道了中小学教育的八个"潜规则"，其中包括："免试就近入学"异化为"争相择校"；家长"被自愿"缴纳择校费；升学率仍是学校第一目标；"重点班"改名"创新班"或"实验班"。

　 　《新京报》发表评论文章说，这些潜规则背后是利益作祟。有"潜规则"，就有利益链。从一开始，这条标刻在孩子脚下的起跑线就是一根利益链，它连接急功近 利的学校与商人，甚至包括一些教育官员对现代教育的错误理解。孩子在学校本来应该接受的是公民教育，学校应该让他们真诚相信秩序，相信政策法规有着良好信 用。

　　不幸的是，在实际生活中，他们耳濡目染的却是各类"潜规则"教育。

　　《新民晚报》也发表文章呼吁袁贵仁向教育领域的各类潜规则"开火"，文章指各类教育潜规则的盛行，让公众觉得整个教育界乱象丛生，也使政府部门的公信力受到严重影响。

　　北京有关人士认为，袁贵仁宣布向教育弊端"开火"容易，要取得效果恐怕就难了。中国教育改革能否见效，自然与教育部长有关系，但与他身后的官僚系统、以及整个社会环境更是密不可分。而这些不是袁贵仁能撼动的。